HISTOIRE POSTALE DE L'ALGÉRIE
SOUS LE GOUVERNEMENT DE GAULLE
juin - décembre 1958
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LES CERCLES ADMINISTRATIFS ET LES CENTRES ADMINISTRATIFS SAHARIENS (C.A.S.)

Insigne du CAS de Brezina

Ces trois initiales C.A.S. auront de nombreuses significations :

• Cercle Administratif Saharien,


• Centre Administratif Saharien,


• Commission d'Aide Sociale,


• Chef d'Annexe Saharienne ..

20 SEPTEMBRE 1958 :

Insigne d'un centre administratif d'une "commune tribale" nomade

Décret, modifiant l'administration territoriale des départements de la Saoura et des Oasis désormais divisés en arrondissements et en "communes" qui remplacent les communes mixtes et les communes indigènes. Il existe dorénavant deux types de communes, celles correspondant à une division territoriale avec conseil municipal et celles correspondant à une division tribale avec conseil communal.
La tutelle administrative est assumée par les sous-préfets qui peuvent dans les arrondissements très étendus, déléguer certains pouvoirs à des "chefs de cercle administratifs" (article 13).


12 et 20 DÉCEMBRE 1958 :
Arrêtés divisant le Sahara en 16 Cercles Administratifs (J.O. 27 décembre 1958 et 7 janvier 1959).


Un commentaire à l'Assemblée Nationale du 8 novembre 1960 confirme le caractère provisoire de ces cercles administratifs.

Extrait des débats de l'Assemblée Nationale sur le budget du Ministère du Sahara 8/11/1960 JORF page 3315

Arrêtés créant des communes dans le département de la Saoura. (J.O.29 décembre 1958).

Exemple d'arrêté pour la Commune de Brézina

Simultanément, les anciennes communes mixtes et communes indigènes sont supprimées.

Exemple d'arrêtés de suppression des anciennes communes mixtes ou indigènes

Des Centres Administratifs Sahariens permettent d'accomplir les formalités administratives (état-civil, permis de construire, impôts, notariat, voirie,...etc..) et ainsi apporter une aide à la population notamment dans le domaine de la santé. Il y en a plusieurs dans chaque cercle.

Extrait des débats de l'Assemblée Nationale sur le budget du Ministère du Sahara 8/11/1960 JORF page 3315

(Pour des raisons de lisibilité, le tableau des centres / cercles administratifs a été coupé en deux).

DÉPARTEMENT	ARRONDISSEMENT	CERCLE ADMINISTRATIF
SAOURA	Colomb Bechar	Ouled Sidi Cheikh
		Oued Bechar
		Doui Menia
		Saoura
		Ouest Saharien
	Adrar	Touat
		Gourara
OASIS	Touggourt	Oued Rirh
		Souf
	Ouargla	Ouargla
		Tidikelt
		Ajjer
		Hoggar
	Laghouat	Laghouat
		Mzab
		Chaamba

CERCLE ADMINISTRATIF	Chef-lieu	CENTRES ADMINISTRATIFS
Ouled Sidi Cheikh	El Abiodh	Brezina, Bet Touadjine
Oued Bechar	Colomb Béchar	Debdaba, Beni-Ounif, Kenadsa, Ksi-Ksou, Taghit
Doui Menia	Abadala	Abadala
Saoura	Beni Abbès	Saoura, El-Ouata, Igli, Kerzaz, Tabelbala
Ouest Saharien	Tindouf	El Monir, Reguibat
Touat	Adrar	Touat Nord, Zaouiet Kounta, Zt-Abdelkager, Reggan
Gourara	Timimoun	Tinerkouk,Taghouzi, Tiberghamine, Hadj Guelmane
Oued Rirh	Touggourt
Souf	El Oued
Ouargla	Ouargla	Ouargla, Hassi Messaoud, Edjeleh, N'Gouca
Tidikelt	In Salah	In Salah, Foggaret Ez Zoua, Aoulef, In Ghar
Ajjer	Djanet	Fort-de-Polignac, Djanet (nomade), Tin Alkoum (nomade)
Hoggar	Tamanrasset
Laghouat	Laghouat	Berrian
Mzab	Ghardaia
Chaamba	El Goléa	Hassi Bouzid, Hassi Menaikel

(Note : La liste des centres administratifs est incomplète)

Carte des Cercles Administratifs en février 1960

7 JANVIER 1959 :
Décret divisant les cercles administratifs en "cantons" groupant plusieurs communes. Les cantons sont des découpes administratives délimitant des circonscriptions judiciaires et servant aux élections des Conseils Généraux de département.
Il s'agit de se rapprocher de plus en plus de la structure des départements de métropole.

Décret créant des cantons dans les départements sahariens

5 juin 1959 :
Décret autorisant le placement sous régime particulier d'agglomérations à caractère spécifiquement industriel (Centres Industriels Sahariens - C.I.S.). Les premiers seront ceux de Hassi-Messaoud et d'In-Amenas.


Il n'est pas connu de timbre-à-date postal avec les lettres C.I.S." . On ne connaît que des cachets administratifs.

Lettre en franchise du C.I.S. D'In Amenas (cachet répété au verso) oblitérée du timbre-à-date de la S.A.S d'In'Amenas 3/1/61

Lettre à entête imprimé du C.I.S. d'In Amenas, oblitérée du cachet "IN AMENAS SAS / OASIS" 28/5/61

On pourra se référer pour plus de détails sur l'organisation administrative des départements sahariens à "Droit d'Outre-Mer" par François Luchaire, PUF, 1959 pages 264 et suivantes.

9 juin 1959
Arrêté portant « création de Centres d’Action Sociale dans chaque cercle administratif des départements sahariens », JORF, 10 juin 1959, p. 5579.

23 OCTOBRE 1959 :
Le chef-lieu du département des Oasis est transféré de Laghouat à Ouargla.

3 DÉCEMBRE 1960 :
Décret No 60-1291 créant 15 nouveaux arrondissements et arrêtés supprimant les 16 Cercles Administratifs (les cercles de Doui Menia et de Colomb Bechar ayant fusionné).

Insigne du CAS de Reggan

Les Cercles et les Centres Administratifs Sahariens ne laisseront pas de trace postale si ce n'est une erreur le 7 mai 1960, lors de la création d'une S.A.S. à El-Ouata. Ce lieu étant aussi le siège d'un Centre Administratif Saharien. La nouvelle agence postale recevra deux cachets hexagonaux pointillés l'un avec les lettres S.A.S., l'autre avec les lettres C.A.S.. Ce dernier cachet n'est connu que ce jour là et sur pli philatélique, concurremment avec le cachet correct avec les lettres S.A.S..

Oblitérations philatéliques de El-Ouata le même jour avec les deux versions C.A.S. et S.A.S.. La différence de forme des cachets montre nettement qu'ils ont été confectionnés par deux administrations différentes.

Lettre du Centre Administratif Saharien (C.A.S.) d'El Ouata avec oblitération de la Section Administrative Spécialisée (S.A.S.) du même lieu

El Ouata C.A.S. 7/5/60 .........200 €

El-Ouata S.A.S. 7/5/60 ........75 €

El-Ouata S.A.S. autre date ......40 €

Des cachets administratifs type déesse assise ont été utilisés sur le courrier des Cercles et des Centres administratifs sahariens. Leur statut vis à vis de la franchise n'est pas encore établi. En effet la plupart des plis vus sont adressés à une caisse de sécurité sociale, donc bénéficient de ce seul motif de la franchise. De plus certains C.A.S. étaient dirigés par des officiers ou sous-officiers qui avaient à ce titre la franchise militaire.

Les oblitérations varient en fonction de la situation locale : oblitération civile, oblitération de SAS ou oblitération de la Poste aux Armées.

Un seul cachet administratif d'un Cercle Administratif a été vu à ce jour sur du courrier : "CERCLE ADMINISTRATIF DU GOURARA / * LE CHEF DE CERCLE *", 38/28 mm (vu 31/5/60 avec cachet Poste aux Armées).

Lettre affranchie du Chef de Cercle Administratif du Gourara oblitérée "Poste aux Armées" 31/5/60.

Un certain nombre de cachets administratifs pour des Centres Administratifs Sahariens sont connus :

• "Département des OASIS / * C.A.S. de BERRIAN" 38/28 mm, (vu 9/10/58 avec cachet postal civil "BERRIAN / OASIS"), Berrian est près de Laghouat



Lettre du C.A.S. de Berrian 8/10/58. Elle est en franchise en raison du contreseing manuscrit "Le capitaine, chef du C.A.S. de Berrian"



• "Département des OASIS / C.A.S. D'HASSI BOUZID" avec cachet postal civil de "EL GOLEA / OASIS" 4/9/59



Lettre en franchise (correspondance avec la Sécurité Sociale) avec cachet administratif du C.A.S. de Hassi Bouzid et cachet de la poste civile de El Golea 4/4/59



• "Département des OASIS / C.A.S. de GUERRARA" et cachet civil "GUERRARA / OASIS" 6/8/58.



Lettre affranchie pour une caisse de sécurité sociale (pourquoi ?) avec cachet administratif du C.A.S. de GUERRARA (près de Laghouat) 12/6/58



• "Département des OASIS / C.A.S. de HASSI MENAIKEL" et cachet civil "METLILI DES CHAMBAAS / OASIS"27/7/59



Lettre en franchise avec cachet administratif du C.A.S. de HASSI MENAIKEL (cercle des Chambas de l'Ouest) avec oblitération civile "METLILI DES CHAMBAAS / OASIS" 27/7/59



• "Département des OASIS / C.A.S. de FORT POLIGNAC " et cachet civil "FORT POLIGNAC / OASIS" 23/3/61



Lettre affranchie du Cercle Adminisratif Saharien (C.A.S.) de Fort Polignac, oblitérée du cachet d'agence postale (cachet civil mais agence gérée par des militaires) "FORT-POLIGNAC / OASIS" 23/3/61


"DEPARTEMENT des OASIS / C.A.S. d'EDJELEH " et cachet civil "IN AMENAS S.A.S. / OASIS" 26/11/60



Lettre en franchise militaire du C.A.S. d'Edjeleh pour Alger oblitérée "IN AMENAS S.A.S. / OASIS" 26/11/60



• "Département dees OASIS / C.A.S. de TADJMOUT " et onlitération mécanique militaire 6/4/59



Lettre en franchise militaire du C.A.S. de Tadjmout pour Alger avec oblitération mécanique militaire muette 6/4/59



• "Département de la SAOURA / C.A.S. de TABELBALA " et cachet civil "TABELBALA / SAOURA" 30/1/62



Lettre administrative du C.A.S. de Tabelbala (cercle de la Saoura) près de Colomb Béchar (Saoura) avec cachet administratif du C.A.S. et oblitération civile 30/1/62


Il a été vu également les cachets de Centres Administratifs de Ksar El Hirane, Amiche, Debila, et Magrane .

avec cachet administratif de C.A.S. ........100 €

Les lettres à en-tête pré imprimées de C.A.S. sont rares. La lettre ci-dessous à en-tête d'un C.A.S. porte un cachet de S.A.S.

Lettre à en-tête imprimée du Centre Administratif Saharien (C.A.S.) de Edjeleh, oblitérée du cachet de la S.A.S. 17/2/60

.............150 €

La transformation des "cercles" en "arrondissements" apparaitra sur les en-têtes des courriers officiels :

Lettre en franchise de la mairie de Fort-Flatters dans le département des Oasis au Sahara 9/3/61. Le cercle de Ouargla a pris le titre d'arrondissement.

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DATE(S) INDÉTERMINÉE(S) :
Les agences postales civiles crées au Sahara au milieu des années 50 sont gérées par du personnel de la Poste aux Armées compte tenu de l'insécurité. Il s'agit de Hassi Messaoud, Edjeleh, In Amenas, Fort Flatters, Djanet et Fort Polignac ((Illizi).

Lettre avec cachet d'agence postale de FORT FLATTERS 21/6/59 (Collection L.D.)